Жилищное обеспечение

Жилищное обеспечение сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы
УФСИН России по Удмуртской Республике 


Одним из основных способов обеспечения граждан, уволенных из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), остается предоставление им государственных жилищных сертификатов (далее – сертификат) в рамках основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы". 

Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. 

Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (ред. от 30.12.2017) "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в 2017 году было получено  5 сертификатов на основании списка граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на 2017 год, в 2018 году – 4 сертификата. 

В связи  с вступлением в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), в соответствии со статьей 4 Федерального закона сотрудник уголовно-исполнительной системы, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы (далее – ЕСВ).

Кроме того, с учетом положений части 2 статьи 6 Федерального закона правом на ЕСВ обладают граждане, уволенные со службы  в учреждениях и органах УИС, принятые по месту службы на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005 года и состоящие на данном учете на момент подачи заявления на получение ЕСВ. На учете нуждающихся на 01.07.2018 в УФСИН России по Удмуртской Республике состоит 160 человек. 

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений  и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации». 

В настоящее время ЕСВ получило 22 человека, поставленные на учет Комиссией ФСИН России в 2013 году, 14 многодетных семей, поставленные на учет в 2014 году. 

Так же, один из вариантов решения жилищных вопросов сотрудников УИС является право на получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в соответствии   со статьей 8 Федерального Закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, а так же на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 09.09.2016  № 894                 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы  в этих учреждениях и органах». 

Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений  ежемесячно выплачивается сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в размере ежемесячной платы за жилое помещение, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:
3600 рублей - в городах и районных центрах;
2700 рублей - в прочих населенных пунктах. 

Кроме того если с сотрудником проживает 3 и более членов его семьи, размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов (например состав семьи из 4 человек 5400).

В случае выделения денежных средств из федерального бюджета на целевые программы для сотрудников и уволенных со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей  в соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ могут быть предоставлены жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Решение жилищных вопросов очередников, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных вопросов по месту службы, осуществлялось и осуществляется по следующим направлениям:

1. Выдача государственных жилищных сертификатов (далее – ГЖС) осуществляется в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153.

Порядок выдачи ГЖС в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее – УИС РФ) установлен приказом ФСИН России от 02.03.2018 № 181 «Об установлении Порядка и сроков формирования списков граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты, а также оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в уголовно-исполнительной системе». Приобретение жилья сотрудниками учреждений и органов УИС РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, членами их семей и гражданами РФ, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ (далее – сотрудники и граждане) за счет ГЖС в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (ранее – ФЦП «Жилище» на 2002 – 2010 годы, «Жилище» на 2011 – 2015 годы и «Жилище» на 2015 – 2020 годы).

2. Предоставление жилья, построенного (приобретенного) учреждениями и органами УИС за счет выделенных бюджетных ассигнований:

Состояло

на жилищном учете (семей)  

2015

2016

2017

2018

2019

2020

216

185

177

150

 

141

 

138

   

     Улучшили свои жилищные вопросы (семей):

 

 

за счет государственных жилищных сертификатов 

2

8

5

4

 

3

 

-

за счет приобретения  жилого помещения по договору социального найма

-

-

-

7

 

-

 

 

-

3. Предоставление сотрудникам и гражданам единовременной социальной выплаты (далее – ЕСВ), предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О cоциальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), предоставляется сотрудникам и гражданам в соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее – Правила).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах УИС РФ с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

Согласно пункту 5 Правил в целях постановки на учет для получения ЕСВ сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат, заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник 
в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ в соответствии с приказом ФСИН России от 29.08.2013 № 496 (действующего до 13.12.2014): 

Год/дата

постановки

январь

Итого

январь

февраль

Итого

февраль

март

Итого

март

апрель

Итого

апрель

с01.01. по 10.01

с11.01. по 20.01

с21.01. по 31.01

с 01.02. по 10.02

с 11.02. по 20.02

с 21.02. по 28.02

с 01.03.

по

10.03.

с 11.03.

по

20.03.

с 21.03.

по

31.03.

с 01.04.

по

10.04.

с 11.04.

по

20.04.

с 21.04.

по

30.04.

2013

 

в т.ч. многодетные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2014

 

в т.ч. многодетные

-

-

8

8

2

4

4

10

3

7

2

12

-

-

-

-

-

-

2

2

 

1

 

1

1

-

-

1

-

-

-

-

Итого

-

-

8

8

2

4

4

10

3

7

2

12

-

-

-

-

 

Год/дата

постановки

май

Итого

май

июнь

Итого

июнь

июль

Итого

июль

август

Итого

август

с01.05. по 10.05.

с11.05. по 20.05.

с21.05. по 31.05.

с 01.06. по 10.06.

с 11.06. по 20.06.

с 21.06. по 30.06.

с 01.07.

по

10.07.

с 11.07.

по

20.07.

с 21.07.

по

31.07.

с 01.08.

по

10.08.

с 11.08.

по

20.08.

с 21.08.

по

31.08.

2013

 

в т.ч. многодетные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2014

 

в т.ч. многодетные

-

12

5

17

6

11

1

18

4

5

12

21

-

3

1

4

-

3

-

3

1

2

-

3

2

-

3

5

-

1

-

1

Итого

-

12

5

17

6

11

1

18

4

5

12

21

-

3

1

4

 

Год/дата

постановки

сентябрь

Итого

сентябрь

октябрь

Итого

октябрь

ноябрь

Итого

ноябрь

декабрь

Итого

декабрь

 

ИТОГО

с01.09. по 10.09.

с11.09. по 20.09.

с21.09. по 30.09.

с 01.10. по 10.10.

с 11.10. по 20.10.

с 21.10. по 31.10.

с 01.11.

по

10.11.

с 11.11.

по

20.11.

с 21.11.

по

30.11.

с 01.12.

по

10.12.

с 11.12.

по

20.12.

с 21.12.

по

30.12.

2013

 

в т.ч. многодетные

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

1

5

3

-

-

3

8

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2014

 

в т.ч. многодетные

1

3

1

5

3

3

4

10

3

-

-

3

-

-

-

-

108

-

-

-

-

1

1

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

18

Итого

1

3

1

5

3

3

4

10

3

-

-

8

-

-

-

3

116

 

В целях своевременного, полного и объективного рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам и гражданам, ЕСВ приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 «Об утверждении Порядка формирования и работы комиссий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения» (далее – приказ ФСИН России от 16.10.2014 № 550) были делегированы полномочия комиссиям территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты (приказ ФСИН России от 29.08.2013 № 496 был признан утратившим силу).

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, принятых на учет для получения ЕСВ Комиссией УФСИН России, в соответствии с приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550: 

Год / месяц 
постановки

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого

2014

10

10

2015

6

13

12

13

13

5

9

6

7

3

2

5

94

2016

3

2

4

2

2

4

4

6

3

3

5

-

38

2017

2

2

6

4

6

3

1

-

1

2

8

6

41

2018

-

3

3

8

-

1

2

4

3

3

2

3

32

2019

-

4

2

1

3

2

4

-

2

-

1

3

22

Итого на 20.02.2020

237

Количество сотрудников и пенсионеров УИС, которым предоставлена ЕСВ: 

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ЕСВ предоставлена

-

1

4

2

12

4

 

9

 

-

Кроме того, в 2019 году УФСИН России по Удмуртской Республике ФСИН России были доведены лимиты бюджетных ассигнований для предоставления ЕСВ 1 семье сотрудника, имеющего трех совместно проживающих с ними детей, и 8 семьям сотрудников и граждан из общей очереди, принятых на соответствующий учет до 13.02.2014.

Распределение бюджетных ассигнований, предназначенных на осуществление деятельности в установленной сфере,            в территориальные органы ФСИН России и образовательные организации ФСИН России будет производиться только после предоставления сотрудникам и гражданам ЕСВ, принятых на учет Комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а также сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей              и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты, с датами подачи заявлений (рапортов) до 14.12.2014.

В соответствии с подпунктом 7.2.5 приказа ФСИН России от 16.10.2014 № 550 ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной социальной выплаты комиссии проводят уточнение сведений (далее – уточняющие сведения) о сотрудниках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членах их семей и гражданах Российской Федерации, уволенных со службы                        в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членов их семей и граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и учетные дела указанных лиц. 

В настоящее время Комиссией ФСИН России запрошены уточняющие сведения в отношении сотрудников                       и граждан с датами подачи заявлений (рапортов) по 18.02.2014, для принятия решения о предоставлении им ЕСВ.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. В рамках Федеральной адресной инвестиционной программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников уголовно-исполнительной системы, а так же граждан, уволенных    со        службы в учреждениях                   и органах уголовно-исполнительной системы, и совместно проживающих с ними членов их семей в 2017 году выделены бюджетные ассигнования в размере 10 406 043,88 рублей и приобретены 7 (семь) квартир, общей площадью 323,84 кв.м.

         В 2018 году по договору социального найма осуществлена процедура передачи указанных жилых помещений с баланса подведомственных учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике сотрудникам (гражданам, уволенным со службы).

Предоставление служебного жилья. В целях предоставления жилых помещений в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 № 217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы,                     и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений             и органов для сотрудников УИС» формируется жилищный фонд служебного помещения.

Так, по состоянию на февраль 2020 к числу служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда отнесено  2 квартиры.

Предоставление компенсации за наем (поднаем) жилых помещений также является вариантом решения жилищных вопросов сотрудников УИС РФ, не состоящих по месту службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, является получение компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. Для выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2016 № 894 «О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах», сотрудникам учреждений и органов УИС на 2020 год выделено 1 600,0 тыс. рублей (в 2019 году - 2 520,0 тыс. рублей; в 2018 году – 4 234,1 тыс. рублей;            в 2017 году – 8 186,8 тыс. рублей; в 2016 году – 3 956,8 тыс. рублей; в 2015 году – 7 215,4  тыс. рублей). Указанные денежные средства согласно представленным заявкам были доведены до УФСИН России по Удмуртской Республике, образовательных организаций УФСИН России и учреждений, для освоения.

По состоянию на февраль 2020 компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения получают 52 семьи; в 2019 получали -  53 семьи, в 2018 – 61 семья, в 2017 году – 90 семей, в 2016 году – 164 семьи, в 2015 году – 223 семьи.

Дата последнего обновления: 26.02.2020 08:31

архив новостей

« Май
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31
2020 2019 2018  
ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ Напишите нам электронное письмо

Телефон доверия